Başbakan Prof. Dr. Ahmet Davutoğlu tarafından 2 Nisan 2015 tarihinde kamuoyu ile paylaşılan “İstihdam, Sanayi Yatırımı ve Üretimi Destek Paketi” ile öngörülen destekler şunlardır. Konu ile ilgili ikincil mevzuatın tamamlanmasını müteakip paketin işlerlik kazanacağı düşünülmektedir. Genel olarak yatırım ve dolayısı ile istihdamı arttırmaya yönelik bu planın tıbbi malzeme sektörüne etkisinin kısıtlı olacağını düşünüyorum. İthal girdinin yoğun olduğu tıbbi cihaz sektöründe teşviklerin ne yazık ki pek de önemi yoktur. Teknoloji merkezli bir sektör olan tıbbi cihaz sektörünün özellikle, teknoloji meydana getirmede zorlandığı ise bir gerçektir. Kanımca Tıbbi Malzeme sektörünün teşvik edilmesinin sektörel merkezli bir teşvik planı ile yapılması, AR-GE faaliyetlerine yönelik desteklerin artması, devamında yeni teknolojilerin sektöre girmesi ve bizzat bakanlık tarafından kullanılmasının teşvik edilmesi gerekmektedir. OFF-SET uygulaması gibi yerli teknolojinin ve üretimin Tüm kamu ve Üniversite Hastanesi alımlarında en az % 50’lik bir dilime sahip olması, yabancı meşeli firma ve ürünlerde ise yerli üretim katkısının en az % 50 düzeyine aranması, TEKNOKENT’ler vasıtası ile nitelikli iş gücü desteğinin arttırılması, üniversite iş birliği ile yerli teknoloji üretiminin sağlanması kanımızca isabetli olacaktır.
- İstihdam Teşvikleri
- İşbaşı Eğitim Programı kapsamında özel sektör işyerlerinde 6 ay süreyle çalışacak kursiyerlere İŞKUR tarafından net asgari ücret ödenecektir.
- İşverenlerin kursiyer için yaptıkları harcamalar vergi matrahından düşülecektir.
- Kursiyerlerin aynı işyerinde işe alınmaları halinde imalat sektöründe 42 ay, diğer sektörlerde 30 ay süreyle SGK işveren primi İŞKUR tarafından ödenecektir.
- 2015 Temmuz ayına kadar işbaşı eğitimine başlanmış olması halinde ilave 6 ay daha desteklerden faydalanılabilecektir.
- Toplum yararına çalışma kapsamında ek 120 bin kişilik istihdam sağlanacaktır.
- Yatırım Teşvikleri
- Yatırımcıların 2015-2016 yıllarında gerçekleştirecekleri yatırım harcamaları için, tüm faaliyetlerinden elde edecekleri kazançların tamamına daha yüksek miktarda vergi indirimi uygulanacaktır. 1.bölgede daha önce sıfır olan vergi indirimi oranı %50 olarak uygulanacak; 2.bölgede %10’dan %55’e, 3.bölgede %20’den %60’a, 4.bölgede %30’dan %65’e, 5.bölgede %50’den %70’e yükseltilecek; 6.bölge için ise %80 olarak muhafaza edilecektir.
- İleri teknoloji sınıfında yer alan yatırımlar, öncelikli yatırımlar kapsamına alınarak 5.bölge desteklerinden yararlandırılacaktır.
- Yeni yatırımcıya daha fazla destek ve vergi indirimi uygulanacaktır. 2014 yılı sonunda uygulanması sona eren vergi indirimi ve sigorta pirimi işveren hissesi desteğindeki yüksek oran ve süreler, 31.12.2015 tarihine kadar başlanılacak yatırımlar için uygulanmaya devam edilecektir. Örneğin, 1. ve 2.bölgelerdeki mevcut yatırımlar için uygulanmayan sigorta primi işveren hissesi desteği yeni yatırımlar için 2 ve 3 yıllık süreyle sağlanacaktır.
- Finansmana Erişim İmkanları
- 26 Mart 2015 tarihli Kanun ile öz sermaye ile finansmana vergi kolaylıkları getirilerek, nakdi sermaye artırımı yapan şirketlerin artırılan sermayenin belli bir kısmını her yıl kurum kazancından indirmeleri sağlanmıştır.
- Yatırım mallarının ve ara malların vadeli ithalatında KKDF oranı %6’dan %0’a (sıfır) indirilerek, sanayicinin girdi maliyeti azaltılmaktadır.
- Ar-Ge ve Tasarım faaliyetlerine destek ve katkılar (personele esnek çalışma olanağı, tasarım merkezlerinin Ar-Ge merkezleri gibi desteklenmesi vb.) artırılacaktır.
- Hazine kaynaklarından kredi garanti kurumlarına aktarılabilecek 1 milyar TL tutarındaki kaynak 2 milyar TL’ye çıkarılarak, Kredi Garanti Fonu aracılığıyla 20 milyar TL tutarına kadar Hazine kefaleti verilebilecektir.
- Hazine destekli kefalet sisteminden yararlanabileceklerin kapsamına imalatçı KOBİ’ler ve kadın girişimciler ilave edilmiştir.
- Ar-Ge’ye dayalı sanayi yatırımları için proje ve finansman desteği sağlanacaktır. TÜBİTAK tarafından başta enerji, ulaştırma ve sağlık sektörleri olmak üzere imalat sanayinde hazırlanan özel sektör projeleri Türkiye Kalkınma Bankası aracılığıyla desteklenecektir (%50’ye kadar uygun koşullu finansman desteği).
- KOBİ’lerin finansmana erişiminin artırılması amacıyla taşınırların teminat olarak kullanılmasının önündeki engelleri kaldıracak düzenlemeler yapılacaktır.
- İstihdam, Sanayi Yatırım ve Üretimi Destek Paketi’nin bütçeye maliyeti 7,5 milyar TL (milli gelirin yaklaşık %0,4’ü) olarak açıklanmıştır. Söz konusu maliyetin bir bölümü İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanacaktır. Ayda 1000 TL’nin altında maaş alan emeklilere yapılacak zammın 4,7 milyar TL, toplum yararına çalışma programının 1 milyar TL ek maliyet doğuracağı hesaplanmıştır. Dolayısıyla Paket’in İşbaşı Eğitim Programları, yatırım ve finansmana erişim desteklerinin maliyetinin 1,8 milyar TL olacağı söylenebilir. Sayın Başbakan tarafından Paket’in, vergi gelirlerini, üretimi artırması ve ekonominin canlanmasına sağlayacağı katkılarla, mali disiplin ve bütçe dengesi üzerinde olumsuz etki yaratmayacağı ifade edilmiştir.
